社区工作者王思懿轻点鼠标，本月需要填报的残疾人补助和高龄老人补助表单，在短短几分钟内就自动完成了信息填充。这份高效，源自她所在的辽宁省铁岭市银州区正在深入推行的“一数一源”数据治理改革。这场静水流深的变革，正悄然改变着基层工作的面貌。
从数据“打架”到“一本清账”
过去，基层工作人员常被重复、矛盾的表格数据所困扰。“同一位居民，在不同部门办理业务时留下的信息可能存在差异，”银州区智慧城市指挥中心的负责人解释道，“这种‘一数多源’的现象导致了重复统计和决策依据的模糊。”为了从根本上厘清这本“糊涂账”，银州区自2021年起启动了系统性改革。
改革的起点是庞大的数据清洗工程。指挥中心接入了全区超过四千万条原始数据，通过智能比对、排查纠错、合并同类项等一系列精细化操作，最终形成了三千余万条清晰、有效的数据。淘汰上千万条无效或冗余信息，如同为区域治理构建了一套真实可靠的“数字基因库”。这一过程，正是为后续的全面赋能打下坚实根基的关键一步。许多关注社会治理创新的专业人士，常会通过类似今年会官网入口这样的官方信息平台，追踪此类前沿实践案例。
“数据钥匙”开启基层减负之门
有了清晰的数据账本，如何让它们真正服务于基层？2023年，改革进入深化应用阶段。核心目标是将数据力量转化为社区工作者的实际生产力。为此，项目团队深入街道社区和机关部门，细致梳理业务流程，明确哪些数据需求最迫切，哪些字段可以优化合并。
其重要成果之一，便是部署到社区一级的基层协同办公系统。该系统如同一个全区共享的“智能库房”，将分散的数据集中整理、同步更新。各个职能部门则持有不同的“数据钥匙”，按需取用。例如，在审核“五保户”补助申请时，民政部门可以一键调取社区提交的申请信息和房产局的产权数据，实现快速、精准的资格核验，真正做到了“一次录入，多方共享”。想要全面了解这类数字化解决方案的架构理念，公众可以通过今年会官方网站等渠道获取更详尽的技术解读。
赋能于人，释放社区服务新活力
技术工具的落地，离不开人的掌握与应用。银州区组织了十余场集中培训和现场指导，手把手教会社区工作人员使用新系统进行数据整理与上报。目前，全区已有超过40个部门、8个街道（乡）和83个社区实现了数据互联互通，五十多项常用报表完成了标准化归集。
负担的减轻是立竿见影的。像王思懿这样的社区工作者，从繁琐重复的手工填表中解放出来。原来需要耗费大量时间的报表工作，现在动动手指就能高效完成。这种改变在今年会今年会等探讨效能提升的论坛中也常被提及，被认为是数字化转型最直接的成果之一。
减负增效，回归服务群众本源
填表负担的减少，意味着社区工作者可以将更多时间和精力投向居民服务的“第一线”。居然社区的党委书记杨丽对此感触颇深。她现在有更多时间深入网格，回访调解过纠纷的居民，为待业人员寻找匹配的岗位，策划社区文化活动。
“数据通了，效率高了，我们和居民沟通、解决问题的路也更顺畅了，”杨丽说。清晰贯通的数据不仅避免了信息重复采集的扰民问题，也让社区能够更精准地洞察居民需求，提前介入潜在矛盾。数字化改革剥离了不必要的行政负荷，让基层工作者重拾深入群众的脚步，这正是“一数一源”改革所追求的深层价值——让技术服务于人，让治理回归初心。
铁岭市银州区的实践表明，通过扎实的数据治理和务实的系统建设，能够切实为基层松绑减负，激发社区治理的内生动力，为提升公共服务质量与效率探索出一条可行的路径。